邱晓华：疫后打造良好的营商情况起主要包管纾困措施的落实

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中国仍是一个发展中的大国

中国现在已经进入了疫后发展的新阶段，这个阶段最大的特性就是，一方面要继续巩固防疫抗疫如许一个重大结果，防止疫情再次反弹，另一方面加速落实有关恢复经济社会的各项举措，让中国经济再次驶入平稳、康健、快速发展的新轨道上面。新冠疫情是2020年最大的黑天鹅，它打断我们的生活，也扰乱了中国的经济社会发展秩序。举国上下都履历了一段至暗时刻，中国有凌驾8万人被确诊得了新冠肺炎，有约4600人失去了生命，可以说这一次新冠肺炎给老黎民的生命康健宁静带来了极大的影响。

与此同时，新冠疫情也严重打击了中国的经济，中国经济在本年第一季度出现了有史以来第一次的季度经济降落，根据统计部门的数据，一季度中国经济降落6.8%，这是有GDP统计记载以来的第一次，也是革新开放以来中国发展的第一次。新冠肺炎从生产端和需求端给中国经济造成的极为重大的影响。

目前中国已经走过了这一段最困难的时期，经济社会的秩序正在逐步步入常态，在如许一个阶段，我们确实需要很好地思索疫后中国发展的重大问题。一方面要根据中央的要求，做好应对外部情况长期的思想准备和事情准备，可以预期这场疫情会进一步催生和加速世界的变局。我们常说世界正出现百年未有的大变局，新冠肺炎的出现只是暂时按下了如许一个变局的停息键，随着疫情逐步的和缓与控制，世界的变局还会继续在路上，而且疫情可能会进一步加速这场变局。

世界的变局到底会朝哪个偏向发展呢？第一是整个世界地缘政治格式还会产生重大的调解和变化。可以说世界地缘政治格式始终在变化的路上，回首近600年的汗青，似乎有如许一个不成纪律的纪律，那就是各领风骚一百年，总有一些国度走在世界舞台中央，在世界地缘政治中起着重大的作用，从葡萄牙到西班牙，再到荷兰、法国、英国、美国，似乎都在演绎着如许一个百年变局的故事。

美国从上世纪中叶成为世界舞台中央最紧张的气力，至今已有75年的时间。如果百年变局是个纪律，那么百年之后谁将是最靠近和最有可能和美国并肩在世界舞台，甚至是逾越美国的最紧张的气力，环视今天的世界，中国事最有希望也最有可能的一个经济体。由于目前中国的紧张经济总量已经相当于美国的三分之二以上，可以预计在不久的未来中国的经济总量一定可以或许逾越美国，这是从现价的角度来计算的GDP；如果从所谓购置力平价角度看，世界主要国际机构早已把中国经济总量逾越美国的事实对外公布了。但是不管怎么说，至少今天中国事最有可能成为世界最大范围的一个经济体。因此人们就自然会把眼光放在中国上，而美国也把中国作为一个最紧张的经济体来看待。

实在中国到现在为止依然只是一个发展中的大国。权衡一个国度是否强盛，最紧张的有以下尺度，第一，这个国度是否有用地解决了农民、农村、农业“三农”问题，而今天的中国，“三农”问题一个都没有完全有用解决，但是发达国度基本不受“三农”所困扰。

第二点，作为一个强国，其制造业领域一定在世界有举足轻重的影响。不能否认，颠末40年的革新开放，中国成为世界最大的制造大国，但只是制造大国，还不是制造强国，由于中国在制造业领域内里知名品牌的数目、焦点技能的拥有量、跨国发展的人力竞争力，都与制造强国另有一段不小的间隔。

第三，一个强国应当对自己的国际运输线有很强的保障能力，换句话说，它有一个海上宁静紧张的保障能力，而实事求是地讲，中国目前还没有这种能力。

第四，一个国度要成为强国，其钱币起主要是一个国际性的钱币，而人民币至多只能是一个区域性的钱币。在商业结算中，人民币的比重只有2%左右，在国际储备中人民币的比重只在1%左右。今天，一个发达经济体，一个发达国度，无论美国，无论是欧洲诸多的发达国度，或是日本，他们的钱币都是国际钱币，因此中国在这方面也另有很长的路要走。

除了这些经济方面的因素以外，不得不提到的另有，作为世界舞台中央的强国，它的文化、价值观也应当在世界上有很大的影响力，而今天每一其中国人，对中华文化固然是有自信心，但是不能否认中国文化在世界的影响力与西方国度的影响力相比另有差距。中国自己独占的价值观，在整个世界大舞台上面的影响力也照旧有差距的。

中国应掌握住世界经济结构调解的趋势

世界生产体系将产生重大的变化。世界经济的全球化使得各国在生产体系中心形成了一定的分工，中国成为生产体系中心最紧张的一环。固然，另一方面中国也和世界有着非常精密的关系，中国的产业链、生产链实在也离不开世界。因此疫情之后，一方面是对中国依赖水平高的这些国度，有可能会逐步下调依赖水平，产业链、生产链会出现区域化或者是国别化的发展趋势。中国应当看到疫后的世界生产体系可能生变这一发展趋势，要抓紧进一步补短板，把自己的生产体系的短板补得更好。

世界经济结构将可能产生重大的调解和变化。传统经济形成的世界经济结构已经开始变化了，未来的世界经济结构很可能是以新经济作为一个影响世界经济格式最紧张的气力。随着第四次工业革命的加速，数字经济、智能经济、生物经济、绿色经济和康养经济，将成为新经济的主要代表。各都城会围绕着这些领域而睁开越发猛烈的竞争，中国在这方面有了一定的天赋条件，由于在某些领域，中国无论在人才照旧在技能的运用方面，已经和世界站在同一起跑线上。这与传统的前三次工业革命差别，无论是呆板革命、电力革命照旧信息革命，中都城是一个落伍者，但是今天，中国可能和世界站在同一起跑线上。

如果中国可以或许掌握住世界经济结构调解如许一个趋势，在新经济领域内里迅速做大做强，可以预期未来的世界经济结构当中，中国继传统产业之后，会继续成为一个紧张的影响气力。

疫后的中国要“做好自己的事情”

不管世界怎么变化，影响和改变中国运气的归根到底是自己，因此，做好自己的事情是天下上下正在形成的共鸣。

要做好自己的事情，第一就是在中国自身发展的动力机制方面，要进一步的重构和完善。要由房地产作为经济驱动力的格式，转到要更多地依赖资本市场来驱动，如何更好发挥资本市场在资源设置当中的重大作用，是中国经济能否走好下半程的一个紧张选项。

第二需要谋划的是，中国在世界格式中心，如何由已往的主要是以传统产业为主，走到更多地依赖新兴产业来推动，即怎么建立起一个创新发展的新的动力机制。

中国需要做的第三个方面是，更好地把内需的潜能开释出来，让内需特别是消费需求成为中国经济最紧张的推动力。这个动力机制如果能构造起来，资本市场作用进一步发挥，创新动力进一步激活，内需潜能进一步开释出来，在疫后的世界变局中，中国就能把自己的事情做得更好。

第四个方面，打造好中国发展新的护城河。中国发展新的护城河在那里？有四点:

1、中国一定要认真地解决斗略资源的获取和保障能力的建设问题。中国在油气资源、矿产资源，甚至在农业资源方面，都逐步依赖于世界市场，在疫后要尽快地解决这方面的问题，让中国可以或许买得到资源，买得到以后也可以或许调运回中国。获取资源和资源的运输保障这两方面应当说是护城河必须解决的一个最紧张的问题。

2、中国需要解决人民币国际化问题。中国未来的国际支付能力的压力越来越大，一方面中国如今的外贸范围已经越来越大，在世界占据第一位的位置，我们不希望中国的外贸越来越大，由于不可能把世界的市场都变为中国的市场，其他国度也要卖他们的商品。因此，可以预期中国的外贸发展力肯定会逐步地降落，而另一方面中国需要从世界买到的工具会越来越多，从这个意义上来说，中国的外汇供应能力可能会越来越处于紧平衡的状态。要解决这方面的问题，一方面要继续保持更好的外贸方面的发展形势，另一方面要做好吸引外资进入中国的各项事情。在这之外，一个紧张的问题就是，如何解决人民币国际化问题。只有人民币成为世界性的钱币，让全球更大范围地接受人民币，中国在支付能力方面的宁静问题就可以或许比力好地解决。

3、中国要构造更精密的周边经济体关系。构建人类运气配合体已成为中国在对外来往中一个紧张理念，这是我们要继续践行的。但是从中国自身的情况来看，小我私人认为主要的是把周边更精密的经济体建立起来，环视周边，生齿密度最大，生齿数目最多的国度都在中国的周边，有着巨大的人力资源。而人力资源背后自然而然是一个巨大的世界市场，以是周边既是人力资源的一个聚集地，也是世界市场的一个紧张领域。因此中国要构建人类运气配合体，确实应当思索把周边的国度与中国的发展更精密地接洽在一起，让中国的发展惠及周边国度，让周边国度的发展也惠及中国，形成一个更精密的经济关系，这有助于中国应对外部的变化，也有助于构筑好一个更和平、更牢固的外部情况。

4、应当尽可能地保持和发达经济体的精密关系或经济接洽。回首已往的40多年，我们有许多的来由来论证中国的发展取得乐成的如许一个事实。但是有一个很紧张的来由，就是已往40余年，中国与世界发达经济体有了更精密的经济来往，我们应当继续保持如许一个紧张的条件。

与发达经济体为伍，和与发展中国度经济体为伍同等紧张。要保持中国与发达经济体更密切的接洽，需要在整其中国对外开放的战略中，在中国参与世界经济治理当中，更大地体现求大同存小异如许一个新的理念。求大同，就是在世界经济运行规则方面要尽可能与世界有更多的配合语言，在处置惩罚各项重大的国际事件中兼顾其他国度的感觉，更多地与各人形成配合的理念、配合的价值观。

如果以上四点可以或许解决好，那么中国在应对外部的变化方面，就有一个很好的护城河。

疫后构造更好的营商情况起主要落实纾困政策

疫后的中国，构造更好的营商情况，应当说是引发经济活力，也是推动中国发展的一个紧张环节。起首，应当解决疫情给中国企业、中国民众造成的重大打击。纾困措施的落实是把营商情况打造得更好的主要问题，因此把救助企业、救助民生放在营商情况的紧张位置上来，是当下中国的重点。

第二，从营商情况的远景角度来说，中国确实照旧应当通过更好的革新，更大的开放，来打造一个市场化、法制化、国际化的营商情况。市场化就是要尽可能地让市场发挥资源设置的决定性作用，要解决好海内市场、国际市场，都会市场、农村市场，东中西市场之间同一的问题，要解决好市场秩序的维护问题，要解决好市场准入的公平公正的问题。所谓国际化，就是要思量中国的营商情况与国际接轨的问题，只有在未来让各国的投资者在中国能享受一样的营商情况，一样的待遇，如许的营商情况可能才更有吸引力，也才能做到更公平、更公正，也就是要做到外商在中国服务就犹如在自己国度服务一样，可以或许有用得到权益的保障，公平地获取资源，公平地参与竞争。

所谓法治化，就是对政府的公权利怎么样更好地束缚，和对企业、民众的私权利更好地掩护的问题。中国的法治在不停进步，但是不能否认，中国的法治建设中还存在着不足，最大的不足就是正当的私权利还没有完全得到有用的保障。刚刚竣事的两会通过了《民法典》，这是一个进步的开端，我们需要把《民法典》有关详细实行的准则进一步完善，进一步落实。

如果说正当的私权利可以或许得到有用的保障，就不会出现所谓产业外流，不会出现资本的流失，说到底中国还需要更多的企业家群体，特别是需要更多的国产的企业家群体，而对民营企业家的掩护就是我们需要去面临的一个问题。这些年民营企业家感到心中不稳，或者说对做事的情况有忧虑，其中很大一个问题就是在现实生活中一些民营企业家的权益没有得到有用的掩护，随时或者随意会受到伤害。如果无法解决这个问题，就很难让企业家在中国更好的发展，很难让企业家成为投资的主体。

综上，起主要包管纾困措施的落实，其次解决好革新开放的进一步深化的问题。从这两方面去积极，中国一定会打造出更有吸引力、更有公平性的营商情况，云云中国经济的未来一定是更有希望的。

本文为网易研究局独家稿件，不组成投资决议。

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