三年超110份政策文档扶持 海南自贸试验区迎多种政策豪礼

　　2018年4月13日，在庆贺海南建省办自由贸易区30周年之时，习近平总书记公布中共中央有关适用海南全方位改革创新对外开放的重特大措施。

　　三年来，海南自贸试验区政策规章制度创建工作进展怎样？国务院新闻办4月12日举办记者招待会，邀约海南省、我国发展改革委、国家财政部、商务部、中国海关总署、国家外汇局等有关责任人给予解释，并表露一系列适用海南自贸试验区建设的具体措施。

　　海南全方位改革创新对外开放

　　生机盎然

　　“三年来，海南全方位改革创新对外开放生机盎然，展现十个层面的明显转变。”海南省委副书记、省人大常委负责人沈晓明详细介绍，第一，我省左右真抓实干激情前所未有上涨。第二，是社会经济发展品质明显增强。第三，各种企业登记积极回应。第四，优秀人才聚集的趋势加速产生。第五，生态环境保护持续改进。第六，经营环境日渐提升。第七，当代产业链布局已经产生。第八，风险管控强有力合理。第九，广大群众的幸福感平稳提高。第十，海南自由贸易港法一览无余。

　　“三年来，外资企业爆发式增长变成自贸试验区建设的一大闪光点，海南变成全世界项目投资的‘新故土’。”海南省代省长冯飞用“三个增长”来多方面表明，第一个“增长”是具体吸引外资经营规模持续三年增涨；第二个“增长”是外国投资行为主体增长；第三个“增长”是外资企业的来源于地增涨。

　　我国发展改革委：

　　政策规章制度架构基本创建

　　我国发展改革委办公室副主任丛亮详细介绍，三年来，尤其是《海南自由贸易港建设整体方案》(下称《总体方案》)公布执行至今，在我国科学研究颁布了一系列适用政策，促进海南自贸试验区建设顺利开场。初步统计，现阶段已公布政策文档110好几份，自由贸易港政策规章制度架构基本创建。

　　丛亮表明，发改委的有关工作中能够 归纳为“三专一重”。“三专”便是颁布三项海南自由贸易港重点政策，“一重”便是机构促进海南自由贸易港有关的重点项目建设。科学研究定编海南自由贸易港重点项目建设行动方案，创建重点项目储库规章制度等。

　　丛亮表露，下一步，还将持续减缩海南自贸试验区的实施细则，逐渐完成项目投资随意便捷。并将依据海南自贸试验区建设的必须，适度对产业链文件目录开展修定。

　　国家财政部：

　　已颁布9项税务总局适用政策

　　国家财政部部长邹加怡表明，《总体方案》针对税务总局政策明确提出的总体目标是阶段性、分流程执行“零关税、低征收率、简税收制度”的规章制度分配，一共涉及到12项税务总局政策。

　　据邹加怡详细介绍，过去的近一年時间里，对这12项税务总局政策是完善一项发布一项，现阶段早已颁布9项政策。一是海南岛游客免税购物政策。二是海南自由贸易港原辅材料“零关税”政策。三是海南自由贸易港代步工具及游船“零关税”政策。四是海南自由贸易港自购生产线设备“零关税”政策。五是所得税特惠政策。六是高档高级人才个人所得税特惠政策。七是进出口货运船只所得税政策。八是启运港出口退税政策。九是内外贸同船运送船只充注保税区油、出口退税油政策。这9项政策产生了海南自贸试验区建设的初期获得。

　　商务部：积极推进

　　貿易自由经济扩大开放过程

　　商务部部长兼国际性磋商副意味着王受文详细介绍，为积极主动促进贯彻落实《总体方案》有关貿易政策的规章制度分配，商务部采用了以下对策：一是，科学研究拟定了海南自由贸易港跨境电商国际服务贸易实施细则。二是，带头拟定下发《关于同意全面深化服务贸易创新发展试点的批复》，明确在海南等地区进行历时三年的示范点，深层次探寻国际服务贸易改革创新的体制机制创新。三是，商务部和海南省将在5月7日至10日一同举行第一届中国全球日用品展览会。除此之外，会与相关部门一同推动离岛免税买东西政策调节、一部分进口产品的零关税明细等。

　　王受文表露，最近商务部带头19个单位科学研究明确提出了进一步推动海南自由贸易港貿易自由经济扩大开放的多个对策，涉及到服务贸易和国际服务贸易自由经济扩大开放的政策对策28项，下一步，商务部将和这19个单位一起协同公布文档。

　　中国海关总署：对走私货违纪行为

　　“冒头就打”

　　自2020年7月1日至今，海南离岛免税新政策不断遭受社会发展普遍关心。中国海关总署副厅长张际文详细介绍，新政策的执行巨大地推动了海南商务旅游消費管理中心的建设，也推动了海南出口外贸的提高。从海关监督数据信息看来，政策利好消息的刺激性带动功效十分明显。

　　张际文表明，对运用离岛免税政策的“套网上代购”走私货违纪行为，中国海关持续保持“冒头就打”与“破要案、打犯罪团伙、摧互联网”紧密结合的髙压严查趋势，确保了离岛免税买东西政策的稳定井然有序执行，确保了绝大部分游客的合法权利。下一步，将坚持不懈“管得住”才可以“玩得开”这一前提条件，再次打击目标海南自由贸易港建设全过程中的各类走私货非法活动，为海南自由贸易港身心健康发展趋势服务保障。

　　国家外汇局：

　　提升跨境电商投资融资汇兑管理方法

　　国家外汇局副局王春英表明，依照《总体方案》的工作计划，中央人民银行和国家外汇管理局持续颁布跨境电商资产流动性自由经济扩大开放政策，适用海南自由贸易港的发展趋势。

　　王春英表明，关键有以下几层面的政策及其进度。第一，推动帐户管理体系建设。第二，提升跨境贸易项目投资人民币结算扩大开放水准。第三，执行融入市场的需求形态的跨境电商资本管理。第四，提升跨境电商投资融资汇兑管理方法。

　　王春英表明，下一步，将持续提升有关政策，进一步增加金融支持海南自由贸易港中国改革开放的幅度，稳步推进海南自由贸易港与海外资产的随意便捷流动性。

（文章内容来源于：国际金融报）