网售处方药全方位“开闸放水” 药业零售销售市场将迎巨变？

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原文章标题：网售处方药全方位“开闸放水”，药业零售销售市场将迎巨变？

文 | 二十一世纪经济发展报导 唐唯珂

4月15日，国务院公布《关于服务“六稳”“六保”进一步做好“放管服”改革有关工作的意见》，推进“放管服改革”改革创新，打造出社会化法制化现代化经营环境，进一步加强“六稳”、“六保”工作中，促进高质量发展。

在其中明确提出：

在保证 电子处方来源于真正靠谱的前提条件下，容许网络销售除国家实行独特管理方法的药品之外的处方药。（国家民政部、我国卫生健康委、国家药品监督管理局等国务院办公厅有关部门及各地区按职责权限承担）

先前，4月8日，发改委、国家商务部公布《关于支持海南自由贸易港建设放宽市场准入若干特别措施的意见》（下称《特别措施》），以海南省做为全国各地放开市场准入制度示范点的全国一盘棋，发布22条尤其对策，包含适用海南省进行互联网技术处方药市场销售。海南省变成网售处方药开闸放水的地方。

而本次的宣布官方宣布也代表着，网售处方药将在全国各地范畴内公开。

异议推动下的管控优先

网售处方药究竟需不需要放宽，一直久议待定，但是公开的现行政策声响一直在传。

先前2020年11月，国家药品监督管理局公布新改动的《药品网络销售监管方法（征求意见）》，就标准药品网络销售个人行为公布征询建议，该建议稿强调，在保证 电子处方来源于真正、靠谱的前提条件下，容许网络销售处方药；另外，容许具有网络销售处方药标准的药品零售企业向群众展现处方药信息。

网售处方药现行政策放宽非常容易，但怎样管控则是一道难点，这也是“皮靴”一拖再拖沒有落地式的关键缘故之一。

拥护者觉得，对长期性服药的慢病人而言，每一次购买药品都需要到医院再次预约挂号很不方便，网售处方药便捷、节省购买药品成本费，也缓解医院的工作压力。但改革派担忧，处方药具备一定的副作用或潜在性危害，网售放宽后，若假处方药泛滥成灾，将严重危害病人身心健康。

先前也是有新闻媒体检测，应用宠物照片当做电子处方仍能根据网络平台选购处方药，一度引起社会发展对网售处方药的普遍关心，也给预估处方药公开一方产生贬抑。

那时公布征求意见之时，我国药品监督管理局政策法规司厅长刘沛就表明，网络销售处方药的难题，大家以前也听到了各种各样不一样的建议，因此 在药品安全法修定的全过程中，大伙儿对这个问题，尤其是全国人大常委会对这个问题普遍征求各层面建议，谨慎科学研究。

2017年国务院就下发了进一步改革创新健全药品生产制造商品流通应用现行政策的建议，推动“互联网技术 药品商品流通”，推动线上与线下的融合发展，营销推广“网定店取”、“网定店送”。

2018年4月，国务院又下发了推动互联网技术 医疗健康发展趋势的建议，那里边也明确提出了“互联网技术 药品供货确保服务项目”要探寻定点医疗机构的药方信息和药品市场销售信息数据共享、即时共享资源。

“因此 在药品安全法修定全过程中，全国人大常委会征求了各层面的建议，采用了宽容谨慎的心态，对大家药品监督管理单位也明确提出了下一步的规定。大家考虑到，依照药品安全法的总的标准，进一步确立相关现行政策，一个是线上与线下要一致，因此 针对网售的行为主体，务必最先是获得了许可证书的实体企业，就是线下推广要有许可证书，网上才可以卖假药。”

此外，便是互联网销售药品要遵循新的药品安全法有关零售运营的规定。第二，充分考虑网络销售的独特性，对网络销售的处方药要求了更严苛的规定，例如药品营销网络务必和定点医疗机构信息系统软件数据共享，要信息能共享资源，主要是保证 药方的来源于真正，确保病人的安全用药。

再一个便是派送，派送也务必要合乎药品运营品质标准的规定。因此 ，根据那样一些规章制度要求，大家针对网络销售药品期待可以严苛管控，也不会发生大伙儿担忧的难题。

那时，刘沛还表露，“有关药品网络销售监管方法，大家也在拟定全过程中。下一步大家会以落实药品安全法为突破口，会与卫生健康等单位普遍倾听意见，进一步加速拟定脚步，勤奋标准和正确引导药品网络销售身心健康发展趋势，能够更好地确保群众的服药利益。”

或重新构建药品营销渠道

全方位放宽网售处方药，这代表着病人拿药很有可能不只是去药店或医院门诊，还能够网上选购。因为医院应用注射剂占流行，互联网销售以口服药物为主导，传统式药店受影响很大，运营模式很有可能会产生转型。

全方位放宽网售处方药，会逐步推进药业全产业链、甚至全部权益布局的调节。除此之外根据网络销售处方药，能够排出中间商的水份，促进高价位处方药价格波动。

“一切一个药店无论是单个或是连锁加盟，之前服务半径数最多多少公里。而放宽网售，一切一个药店在网络上应对的是全国各地乃至全世界销售市场，市场销售半经无尽扩张。”北京市鼎臣医药管理服务中心创办人史立臣向新闻记者表明。

据米内网数据信息，早在2019年在我国零售药品销售市场销售总额即已完成17955亿人民币，同比增加4.8%。从完成药品市场销售的不一样终端设备的销售总额遍布看来，零售药店终端设备市场占有率2019年占有率为23.4%，总金额为4196亿人民币，在其中实体线药店4057亿，而在网上药店销售市场仅占138亿。但另一方面，在零售药店终端设备提高整体变缓，提高为7.5%的情况下，在网上药品零售同比增加40%。

招行研究所公布的券商报告表明，医药行业是全部“互联网技术 健康医疗”绿色生态中必不可少的阶段，2019年市场容量已提升千亿。

网售处方药还有极大提高室内空间。现阶段药品市场的上万亿药品销售总额，在其中85%来源于处方药，而这种处方药市场销售的关键方式或是医院门诊和线下推广药店。除此之外，肺炎疫情也为网售处方药打开了新局势。在疫情防控常态下，互联网技术 医药健康早已驶进快速道路。

“由于肺炎疫情的缘故许多 地区早已加快了处方药网售的推动，一定水平上使其变成迫不得已开展的常态化，这对现行政策的放宽起着关键促进功效，而将来全部领域也必定遭遇着重新构建，能不能借此机会加快药方流失和处理以药养医的难题都必须時间来检测。而在未来网上互联网公司和线下推广零售药店中间也必定会立即交战。”华南地区某互联网技术药业从事人员对二十一世纪经济发展报导新闻记者讲到。

责编：何中夫