加速建设中国特色学科专业体系

原标题：加速建设中国特色学科专业体系

【思想汇】

随着经济社会转型升级、科技产业厘革和知识体系分合，我国学科专业体系的科学性、合理性、顺应性、机动性、自主性、衔接性、体系性等问题进一步凸显。驻足世界百年未有之大变局，我们要统筹发展、动态调解、深入推进我国学科专业体系革新，加速建设顺应社会主义现代化强国战略的中国特色学科专业体系。

第一、遵照人才发展纪律，连续优化学科专业划分。

从学科专业划分的科学性和合理性来看，由于我们的学科专业目次设置既未完全遵照人才发展纪律，又未能完全反应知识分类、学科属性和专业内在，部门学科门类划分过宽或过窄，有的门类下只有一个一级学科或专业类，有的门类下有二三十个一级学科或专业类，人才造就的口径不一，导致高条理人才需求与供应间的不平衡征象；部门学科专业可能归属于多个学科门类，如“情况科学与工程”可授理学、工学、农学学位，这在一定水平上造成学位授予和社会用人单元的狐疑；另有一些学科专业的划分过于泾渭分明，形成难以逾越的学科专业壁垒，倒霉于交织复合型创新人才造就和跨学科专业研究平台建设。事实上，经济社会发展中的现实问题从不遵照学科专业划分的内在逻辑而出现，解决现实问题每每需要多学科专业的跨界协同、交织融合，需要与时俱进、跨学科专业协同培育的高水平人才。因此，在进一步优化学科专业划分时，需要全面落实立德树人根本使命，以人才造就质量为根本目的，充实遵照差别条理、类型、科类的人才发展纪律和教诲教学纪律，科学设置、调解学科专业，积极探索多学科交织融合发展。

第二、动态调解学科专业，不停顺应人才市场需求。

从学科专业目次设置的顺应性和机动性来看，我们的学科专业设置和调解的周期较长。根据学科专业设置的有关划定，一级学科和本科专业目次需要稳定10年才能调解、修订一次。新产业、新技能、新职业不停涌现，却难以在攸关人才造就的学科专业目次中得到迅速体现，特别是一些要害领域焦点技能紧缺人才造就得不到研究生教诲体系的实时相应。与此同时，部门学科专业设置老化，一些偏离办学偏向、办学水平低下、长期脱离社会需求、人才造就过剩的学科专业点没有从人才造就体系中实时退出。因此，亟待建立健全人才需求预测预警机制和学科专业动态调解机制，前瞻预判和自动顺应面向世界科技前沿、面向经济社会主战场、面向国度重大需求的期间要求，超前结构、缩短周期和动态调解学科专业，有用化解高条理人才造就历程中的结构性短缺和结构性过剩。

第三、下放学科设置权限，进一步扩大办学自主权。

根据《高等教诲法》，高等学校有权依法自主设置和调解学科、专业。从学科专业目次管理的实践来看，渐进式下放学科设置权限的路径在我国研究生教诲革新中较为明显。2002年起，为了支持学位授予单元根据学科发展趋势、人才需求预测科学合理设置学科专业，教诲主管部门授权部门学位授予单元自主设置二级学科专业。2009年进一步赋权学位授予单元，根据划定性与自主性相联合的原则，在授权权限内自主设置目次外二级学科、交织学科。2017年起又将学位授权自主审核权下放给31所高水平大学。随着“放管服”革新的深入推进，我们期待这些得到自主审核权的高校可以目次外自主设置一级学科、新兴交织学科和专业学位。

第四、统筹谋划三类目次，革新完善学科专业体系。

从研究生、本科和高职学科专业体系的衔接性和体系性来看，虽然研究生、本科学科专业目次在学科门类上已调解一致，但在一级学科和专业种别的名称、分类、代码等方面仍有较大差异。好比经济学门类在本科专业目次中分为经济、金融、经贸、财政等4个专业类，在研究生学科目次中却分为理论与应用经济学两个一级学科。研究生教诲无疑是在本科教诲基础上的延续和发展，做好本科教诲和研究生教诲的衔接离不开本科学科专业目次与研究生学科专业目次的有机衔接。同样的，高等职业教诲在专科、本科和研究生阶段的可连续发展，也需要学科专业体系的体系衔接，并在此基础上积极探索现代职业学位体系的建设。别的，我们还需要从全民终身学习的角度，充实思量平凡高等教诲和高等职业教诲在学科专业、学位体系上的交流融通。因此，我们要在三类目次分类发展、有机衔接的基础上，进一步做好中国特色高等教诲学科专业体系的顶层设计和整体谋划。

（作者：王顶明，系西北师范大学副校长）